Энергоэффективность – довольно новое слово в строительстве жилых домов. С ростом цен на энергоносители возросла необходимость экономить тепло и электричество в домах. Особенно заметна эта экономия на примере многоэтажных зданий, утепление которых и вышло на передний план в деле повышения их энергоэффективности. Рассмотрим подробнее, что такое класс энергоэффективности многоквартирного дома и откуда пошло данное понятие.

Для того, чтобы заниматься утеплением многоквартирных домов, государство готово на всё, кроме внесения соответствующих изменений в Гражданский Кодекс. В этом документе не прописана чёткая схема благоустройства зданий, находящихся в совладении. Поэтому прийти к единому мнению жильцы таких домов практически не могут. А вот в уставах ОСМД практически всегда этот момент освещается в полной мере, и вопрос может быть решён без единодушного согласия совладельцев.

Что собой представляет энергоэффективность многоквартирных домов

Растущие цены на электроэнергию и топливо подтолкнули многих к поиску альтернативных решений. То, что в Европе доступно давно, у нас только набирает ход. В обиходе сравнительно недавно появились новые понятия: пассивный и энергоэффективный дом. Но их нельзя считать синонимами.

Дом пассивный проектируется так, чтобы в нем не использовалась отопительная система. Строится с учетом минимальных потерь тепла, а архитектурное исполнение продумано так, чтоб максимально поглощать солнечное тепло. Для этого принимаются во внимание климатические особенности регионов. По всей территории РФ построить пассивный дом своей мечты невозможно, так как климатическая составляющая очень изменчива. Поэтому компромиссом в этом вопросе может стать дом энергоэффективный.

Важно! При строительстве энергоэффективного дома особое и тщательное внимание уделяется подбору строительного материала, экологического по составу, для стен, утепляющих материалов, отделки внутри здания. Принцип такого дома – идеальная изоляция и искусственная вентиляция для воздухообмена. Если проигнорировать этот момент, то токсины, содержащиеся в некачественных стройматериалах, будут выделяться и даже могут превысить допустимую концентрацию, большую, чем в обычных домах, в которых действует дополнительная вентиляция за счет щелей в ограждающих конструкциях дома.

Как определить класс энергоэффективности дома

Энергоэффективность определяется энергетическими стандартами европейских стран и установленными в РФ. Само понятие энергоэффективности в разных регионах и странах может отличаться. К примеру, в странах ЕС сейчас решаются вопросы о том, чтобы достигнуть нулевых энергозатрат. Мы же бьемся над другими вопросами: как снизить теплопотери и освоить другие источники энергии. Поэтому в нашей стране на стадиях проектировки и ввода в эксплуатацию здания заполняется специальный паспорт - энергетический. Установленных в точном порядке по закону на государственном уровне правил определения класса пока что нет, однако в этом паспорте указывается класс энергоэффективности здания: А, В, С:

• Класс А - очень высокий. Позволяет сэкономить максимальное количество энергетических ресурсов и тепловой энергии.
• Класс В - высокий. Бывает присвоен в случае выполнения более половины требований по правилам энергоэффективности.
• Класс С - нормальный. Стандартно решают присваивать объектам недвижимости, построенным более 10-15 лет назад.

Преимущества энергоэффективных домов

Высокий класс энергетической эффективности многоквартирного дома отличается герметичностью строительства. По принципу работы он чем-то похож на термос: не впускает холод, а тепло удерживает. Серьезное внимание в таких домах уделяется герметичности во всех местах и узлах, где потенциально возможна утечка тепла: это соединение кровли с несущими частями здания, оконными и дверными проемами. Учитывается даже форма здания и его расположение по отношению к частям света. Окна практически всегда предусматриваются с южной стороны, для лучшего притока тепла и света. Из коммуникаций такому дому нужны только электроэнергия и вода для обеспечения необходимых нужд. В случае экстренного отключения энергии дом пассивного типа очень медленно остывает, всего на один градус за 24 часа, если температура за стенами здания 15 градусов по Цельсию.

Важно! Обязательно в нем проектируется автоматическая вентиляционная система с функцией удержания тепла. Данная система оборудована рекуператором - теплообменником, преобразующим энергию использованного воздуха для того, чтобы нагревать потоки входящего воздуха. Атмосферный воздух поступает в теплообменник не через обычную вентиляционную трубу, а подземную, снабженную рекуператором.

В немецком городке Дармштадт был образован институт по изучению технологий пассивного дома, занимающийся проектными вопросами, новыми исследованиями, консультационной помощью в этой сфере. Цель такого дома – достичь практически полной независимости от расходов, затрачиваемых для поддержания нужной температуры в помещениях. Обогрев помещения осуществляется за счет тепла, выделяемого людьми, проживающими в нем, техникой, используемой в здании, и энергией солнца. Западная Европа богата на пассивные дома, их число исчисляется тысячами. В пассивные дома переоборудованы как частные особняки, так и общественные здания и в Финляндии, Дании, Чехии построены экодеревни из таких домов. Для внедрения технологий, позволяющих экономить энергию, разрабатываются программы от государства, нацеленные на то, чтобы все строительные проекты привести к очень низкому потреблению энергии.

Как уже упоминалось выше, в нашей стране эти технологии только начинают занимать свои ниши. С 2010 года Правительством РФ была поддержана идея о строительстве малоэтажных поселков по стандартам класса энергоэффективности мкд. К сегодняшнему дню уже во многих городах РФ построены энергоэффективные здания и целые поселки.

Проблемы с энергоэффективностью МКД в России

Представители ОСМД могут обратиться за консультацией в компанию, которая определит, какие именно меры должны быть приняты для повышения класса энергетической эффективности многоквартирного дома. К основным методам энергосбережения в жилых домах относится утепление стен и крыши, замена старых окон и входной двери, как в квартирах, так и на лестничных клетках.

Не последнюю роль может сыграть индивидуальный базовый контроль потребления тепла самими жильцами. С этой целью на батареи отопления могут быть установлены счётчики, а также регулировочные клапана. Таким образом, становится возможным использовать тепловое оборудование не в едином режиме в течение всего отопительного сезона, а управлять его интенсивностью в соответствии с капризами погоды. Годовые поэтапные работы для решения проблем с энергоэффективностью могут позволить поднять класс здания.

Важно! Сама процедура утепления домов выглядит понятной и осуществимой, к тому же экономия средств после проведения модернизации уже за год-полтора покрывает все расходы. Но осуществить эту идею можно только при наличии крупной суммы, которую взять просто неоткуда.

Государство выделяет на ремонт домов не так уж много, и в основном все деньги уходят не на утепление, а на продление жизни аварийных зданий. Сами жильцы многоквартирных домов тоже не всегда могут внести необходимые средства, так как средний уровень доходов в несколько раз ниже, чем требуемая на утепление сумма.

А получить кредит в банке даже юридическое лицо ОСМД не может, так как не предоставит гарантий его погашения.

Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе ГИС ЖКХ. Среди прочих данных, управляющая организация размещает, в том числе, сведения об энергоэффективности и данные из энергетического паспорта МКД. Но как быть, если энергетический паспорт на МКД никогда не оформлялся и собственники отказываются финансировать его составление из средств, собранных на содержание и ремонт? Попытаемся разобраться в этом вопросе.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 261-ФЗ), энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования , объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей .

Согласно п.18 Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных, Приказом Минстроя России от 06.06.2016 № 399/пр, класс энергетической эффективности многоквартирного дома включается в энергетический паспорт многоквартирного дома.

Как указано в «ГОСТ 31427-2010 Здания жилые и общественные. Состав показателей энергетической эффективности» от 19.04.2011 г., энергетический паспорт - это документ, содержащий геометрические, энергетические и теплотехнические характеристики зданий и проектов зданий, их ограждающих конструкций и устанавливающий соответствие их требованиям нормативных документов.

Следовательно, энергетический паспорт предназначен для подтверждения соответствия теплотехнических показателей и показателей энергетической эффективности здания нормативным требованиям.

Как указано в Письме Минстроя РФ, РФ от 29.11.2016 №40222-АЧ/04: «В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 261-ФЗ класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности. Аналогичное положение установлено пунктом 3 Требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18. Исходя из системного толкования содержания вышеуказанных положений законодательства следует, что обязательность установления класса энергетической эффективности для многоквартирного дома возникает только после вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ и в тех случаях, когда по своему характеру работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении данного дома являются предметом государственного строительного надзора. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 261-ФЗ при осуществлении государственного жилищного надзора за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление указанного надзора при проведении проверки соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома, исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме. Таким образом, в ситуации, описанной в части 3 статьи 12 Федерального закона № 261-ФЗ, определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома также является обязательным. В иных случаях установление класса энергетической эффективности многоквартирного дома осуществляется по решению собственников (собственника) помещений в многоквартирном доме по результатам энергетического обследования, но при этом соблюдение положений Правил в части процедуры присвоения класса является обязательным».

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома (ч.6 ст.15 Закона 261-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.11 Закона 261-ФЗ, требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений подлежат пересмотру не реже чем один раз в пять лет в целях повышения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

Следует учитывать что согласно ч.5 ст.11 Закона 26-ФЗ на здания и сооружения не распространяются сведения энергоэффективности (т.е. нет необходимости оформлять энергетический паспорт: если МКД в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

Кроме того, согласно ч.1 ст.48 Закона 26-ФЗ, требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, не применяются к следующим зданиям, строениям, сооружениям вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта:

здания, строения, сооружения, введенные в эксплуатацию до вступления в силу таких требований ;

здания, строения, сооружения, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией , утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований;

здания, строения, сооружения, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, и заявление о выдаче разрешения на строительство, которое подано до вступления в силу таких требований.

16 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 №221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому отменяется обязательное энергетическое обследование (проведение энергоаудита) и обязательная разработка энергетического паспорта.

С 16 января 2019 года Федеральным законом от 19.07.2018 № 221-ФЗ в часть 5.1 статьи 15 Закона 261-ФЗ, внесены изменения, согласно которым энергетическое обследование проводится в добровольном порядке.

Таким образом, если энергетический паспорт МКД отсутствует, то оформлять его в обязательном порядке необходимо только в случае если на общем собрании собственников помещений принято соответствующее решение. Как правило, добровольное энергетическое обследование дома и оформление энергетического паспорта проводится в рамках проведения мероприятий по повышению энергоэффективности МКД.

Соответственно, если энергопаспорт МКД не получен, то и сведения о нем в ГИС ЖКХ вносить не нужно. Отсутствие такой информации не будет являться нарушением лицензионных требований.

Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для управляющих организаций и ТСЖ, позволяющая автоматизировать работу аварийно-диспетчерской службы, клиентского отдела, бухгалтерии, а также работу со злостными неплательщиками. Вся необходимая информация по .

Отметим, что в есть возможность создать декларацию энергоэффективности домов. Отметим, что по тем многоквартирным домам, по которым ранее был присвоен класс энергоэффективности, декларацию необходимо обновлять раз в пять лет!

Декларация сделана в полном соответствии с приказом Минстроя от 6 июня 2016 г. №399, так что можете смело пользоваться. Сколько стоит? Все также: до 2 рублей с лицевого счета, то есть в рамках CRM-системы бесплатно!

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем или же воспользуйтесь формой ниже.

5 2016-08-17 07:59:00 +0300

21 августа вступают в силу новые правила определения класса энергоэффективности жилых домов. Инициатором нововведений выступил Минстрой России, который своим приказом от 6 июня 2016 г. № 399/пр. отменил действующие ранее Правила, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 8 апреля 2011 г. №161, сообщает портал ОКНА МЕДИА.

В чем разница?

Классов энергетической эффективности стало больше. Если раньше их было семь, то теперь девять. Причем высочайшими считаются классы A++ и А+, самым низким – G. Согласно новым Правилам, домам, в которых не установлены общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов, вообще не может быть присвоен класс энергоэффективности, а первые четыре наиболее высоких класса могут получить только дома, оборудованные индивидуальным тепловым пунктом с системой автоматической регулировки температуры в зависимости от погоды и светодиодным освещением мест общего пользования.

Каждому новому дому обязательно должен быть присвоен класс энергоэффективности. В случае, если после заселения окажется, что реальное потребление тепловой и электроэнергии ему не соответствует, жильцы могут обратиться в суд и принудить застройщика устранить недоработку.

Зачем нужен класс энергоэффективности?

Для экономии коммунальных ресурсов и снижения платы за коммунальные услуги. Чем выше класс энергетической эффективности, тем меньше жильцы будут платить за тепловую и электроэнергию, и тем комфортнее им будет жить в своей квартире.

Но есть и минус: если речь идет о новостройках, то в мероприятия по энергосбережению придется вложиться застройщику, что в конечном итоге увеличит стоимость квадратного метра жилья. С 1 января 2016 г. все новые дома, которые вводятся в эксплуатацию, должны иметь класс энергоэффективности не ниже B.

В целом, Правительство РФ взяло курс на энергосбережение и экономию коммунальных ресурсов. Подсчитано, что порядка 40 % потребляемой энергии приходится именно на здания, поэтому пристальное внимание властей к проблеме рационального энергопотребления в жилых домах кажется вполне логичным. Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязывает устанавливать приборы учета практически на все коммунальные ресурсы как в квартирах, так и в домах.

Из последних мер поддержки – финансовое участие Фонда содействия реформированию ЖКХ в капремонте домов, готовых потратиться на мероприятия по повышению энергоэффективности, которые приведут к экономии не менее 10 % тепловой и электроэнергии. Каждый дом может рассчитывать на сумму до 5 млн. рублей. В Минстрое на днях заявили, что соответствующий проект Постановления Правительства уже готов.

Как рассчитывается класс энергетической эффективности?

Приказом Минстроя утвержден базовый уровень удельного годового расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме. Он соответствует классу D - некой усреднённой величине. Фактическое потребление может отличаться от нее как в большую, так и в меньшую сторону. Если в меньшую, это значит, что дом может претендовать на более высокий класс энергоэффективности.

Для новостроек класс энергоэффективности будет утверждать орган государственного строительного надзора субъекта РФ. Если дом уже введен в эксплуатацию, обязанность возложена на Жилищную инспекцию (ГЖИ). Определяться он будет исходя из фактических показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

Каждые пять лет класс энергоэффективности нужно заново подтверждать, что можно сделать и раньше по решению собственников, но не чаще одного раза в год. Такое обследование потребуется, когда есть основания подозревать застройщика в недобросовестности и несоответствии класса энергоэффективности заявленному при продаже квартиры. Если факт подтвердится, можно смело идти в суд.

Проживание в старом доме. Можно ли сделать его более энергоэффективным?

Собственники всегда могут проявить инициативу и проголосовать на общем собрании за мероприятия по повышению энергоэффективности. Первый шаг – установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. Однако сами по себе они не приведут к экономии, зато научат жильцов контролировать расход и вести учет тепловой и электроэнергии, которую потребляет дом. Если ежемесячные цифры на счетчиках пугают, пора переходить к следующему этапу – утеплять подвалы, чердаки, фасады, заменять окна в подъездах, устанавливать энергосберегающие лампы.

Например, в Томске, в доме, которому более 60 лет, в рамках программы капремонта были проведены работы по его утеплению, замене всех окон, а также по реконструкции внутренних инженерных коммуникаций. В доме поставили автоматический теплоузел и систему, которая контролирует потребление энергоресурсов. После чего дому был присвоен наивысший класс энергетической эффективности. Сами собственники вложили в ремонт только 5 % от общей суммы затрат, остальные средства были выделены в рамках господдержки из бюджетов разных уровней.

Как узнать, какой класс энергоэффективности у дома?

В идеале на каждом доме должна появиться табличка, на которой указан класс его энергоэффективности. Управляющей компании или ТСЖ следует проинформировать об этом жильцов на информационных досках. Класс энергоэффективности включается в энергетический паспорт дома, а акт о его присвоении входит в состав технической документации на многоквартирный дом.Несмотря на то, что законодательные акты об определении классов энергоэффективности жилых домов действуют с 2013 года, по информации «Российской газеты», только 13 тыс. домов в стране был присвоен класс энергетической эффективности (для сравнения жилфонд Москвы, по данным сайта «Реформа ЖКХ», насчитывает более 30 тыс. домов). Такое положение говорит о том, что ранее работа по маркировке зданий велась недостаточно эффективно. Предполагается, что новые Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов позволят ускорить процесс с присвоением классов.