Новый приказ мо рф по ипотеке. Законодательство о военной ипотеке. V. Законодательные акты. Приказы Министра обороны

Приказ Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 г. N 245
"Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

Во исполнение Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3532; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 50, ст. 6237; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5731; 2011, N 27, ст. 3879; 2012, N 26, ст. 3443; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (ч. I), ст. 4084; N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2930; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 4001; 2016, N 14, ст. 1905; N 18, ст. 2494; 2017, N 11, ст. 1541; 2017, N 31 (ч. 1), ст. 4816), постановлений Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. N 89 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 720; 2008, N 20, ст. 2368; 2012, N 6, ст. 668; 2013, N 38, ст. 4825; 2015, N 1 (ч. II), ст. 262; 2016, N 47, ст. 6653; 2017, N 2 (ч. I), ст. 368), от 7 ноября 2005 г. N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4671; 2006, N 44, ст. 4590; 2008, N 20, ст. 2369; 2009, N 6, ст. 750; 2012, N 6, ст. 668; 2013, N 38, ст. 4825; 2016, N 8, ст. 1132; N 47, ст. 6653; 2017, N 2 (ч. I), ст. 368; N 38, ст. 5623), от 17 ноября 2005 г. N 686 "Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4940; 2008, N 36, ст. 4123; 2013, N 38, ст. 4825; 2016, N 47, ст. 6653; 2017, N 2 (ч. I), ст. 368; N 41, ст. 5985) и от 15 мая 2008 г. N 370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2369; 2011, N 1, ст. 227; 2015, N 2, ст. 468; N 40, ст. 5562; 2016, N 47, ст. 6653; 2017, N 2 (ч. I), ст. 368; N 23, ст. 3326; N 38, ст. 5623) приказываю:

1. Утвердить Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Назначить Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации регистрирующим органом.

3. Руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации организовать осуществление функций Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона.

4. Возложить на директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации организацию формирования предложений в проект федерального бюджета на очередной год и плановый период и распределения объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий год на реализацию мероприятий накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

5. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 2 к настоящему приказу).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию жилищного обеспечения.

Регистрационный N 46865

Министерство обороны РФ в целях реализации правительственной программы «военная ипотека» издает приказы. В этих актах содержаться основные вопросы, решение которых входит в полномочия Министерства обороны, и издаются они в целях реализации Федеральных законов и Постановлений Правительства.

Так, например, 28.02.2013 года был издан Приказ Минобороны РФ № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в вооружённых силах Российской федерации».

Этот Приказ о военной ипотеке был издан во исполнение, как Федеральных законов, так и Постановлений Правительства РФ, регулирующих законодательство о накопительно-ипотечном жилобеспечении военных.

Этим приказом был утверждён , и возложены функции по ведению и формированию реестра участников НИС на Департамент жилищного обеспечения. Кроме того, на ДЖО были возложены обязанности ведения учёта желающих воспользоваться ЦЖЗ, а также предоставление всей информации о состоянии счетов участников системы.

В приказе подробно расписаны все категории военнослужащих имеющих право на участие в накопительно ипотечной системе, а также документы, необходимые для реализации этого права.

Участники накопительно-ипотечной системы

Закон о НИС, или как его ещё называют , им утверждённая, закрепляет форму обеспечения жилплощадью через накопительные взносы и последующий жилищный кредит. Министерство обороны по военной ипотеке предполагает участие следующих категорий военнослужащих:

1. Офицеры, окончившие военное образовательное учреждение, начиная с 1.01.2005 г. Те, кто получил звание до этого срока, так же имеют право на участие в НИС, но для этого им необходимо изъявить свое желание в письменном виде.
2. Офицеры запаса, призванные или добровольно поступившие на службу после 1.01.2005 г.
3. Мичманы и прапорщики, чей стаж до января 2005 года составлял не менее трех лет.
4. Солдаты, матросы, старшины и сержанты, заключившие после января 2005 года второй по счету контракт, и выразившие желание стать участником НИС.
5. Военнослужащие, получившие образование в военных образовательных учреждениях и получившие звание офицера в период обучения в сроки от 1.01.2005 года до 01.01.2008 года, если звание было получено после января 2008, для вступления в НИС необходимо изъявить желание.
6. Военнослужащие, получившие звание офицера в связи с вступлением на должность, при наличии у него до 1.01.2005 года стажа меньше трёх лет. Если звание было получено до 1.01.2008 года, участником НИС можно стать изъявив желание.

Исходя из перечня видно, ? Основное условие, это заключение первого контракта до 2005.

Сроки внесения в реестр или исключения из него не должны превышать трех месяцев с момента возникновения такого основания. При включении в реестр, получают индивидуальный регистрационный номер.

Документы для включение в реестр

Участников отображается по регистрационному номеру. Одновременно с внесением в реестр НИС, на военнослужащего заводится индивидуальная карточка учёта, которая хранится в личном деле и отражает все этапы участия в программе.

• Лица, имеющие право на добровольное участие НИС предоставляют копию раппорта, об изъявлении ими желания на участие в системе.
• Ксерокопия паспорта.
• Солдаты, матросы, старшины и сержанты, заключившие после января 2005 года второй по счету контракт, предъявляют его копию.
• Если установленный трёхмесячный срок о внесении в реестр нарушен, требуется письменное объяснение ответственного лица.
• На лиц окончивших военное учебное заведение списки о их включение в реестр составляются ВВУЗАми и до 1 мая текущего года направляются в регистрирующий орган.

Воинские части Москвы и Московской области предоставляют, все указанные документы, в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».

Все документы проверяются до 5 числа следующего месяца, и сведения о лицах подлежащих включению в реестр направляются в регистрирующий орган. Если документы оформлены ненадлежащим образом или список их не полон, они возвращаются в течении 5 дней в воинскую часть для надлежащего оформления.

Регистрирующий орган - Минобороны обязан в течении 10 рабочих дней внести в реестр всех лиц, указанных в списках, и в срок до 20 числа каждого месяца направить уведомление военнослужащему о включение его реестр.

Основания для исключения из реестра

1. Увольнение военнослужащего.
2. Гибель (смерть) военнослужащего, либо признание его безвестно отсутствующим или умершим.
3. Сведения о том, что он уже был включен в реестр.
4. Уведомление об исключении из реестра НИС выдается уволенному лицу либо родственникам погибшего (умершего) военнослужащего.

Помимо приказов Минобороны о военной ипотеке не последнее значение имеют приказы издаваемые ОАО «Агентство по ипотечному жилищного кредитованию», особенный интерес вызывает приказ заместителя генерального директора АИЖК № 314-од от 19 декабря 2013 г.

Эти приказом были внесены изменения в порядок предоставления жилищных займов по военной ипотеке.

• На ранее причисленные проценты начисление процентов отменено, что сократило их размер в целом.
• Изменена первоначальная сумма заёмщика по целевому жилищному займу. Если раньше для этих целей можно было использовать всю сумму накоплений, находящуюся на счету участника НИС, то с принятие этого приказа максимальная сумма, предоставляемая для погашения первоначального займа, составляет всего 700 тысяч рублей.

Оставшуюся сумму можно использовать для досрочного погашения ЦЖЗ.

Для этого сумма, положенная участнику НИС для досрочного погашения, указывается в договоре займа, а сумма максимально возможного займа увеличивается на сумму положенного ему платежа.

Этот пункт может значительно повлиять на выбор жилья военнослужащим. Однако если суммы в 700 тысяч не достаточно для погашения необходимого взноса, военнослужащий имеет право на доплату недостающей суммы из своих личных средств.

Расчёт кредита по военной ипотеке

При расчёте максимальной суммы кредита по военной ипотеке согласно нового приказа Минобороны принимаются во внимание:

Возраст участника НИС, на момент заключения кредитного соглашения, а также срок ЦЖЗ, на который может быть заключено это соглашение.

Для удобства посетителей на сайте АИЖК представлены таблицы, которые можно использовать для подсчёта максимальной суммы ипотеки. Таблицы представлены в двух видах, для первичного и вторичного рынка недвижимости.

Кроме того, есть возможность воспользоваться , который был размещён на сайте в конце января этого года.

На основании приказа были изменены процентные ставки, и в настоящее время по всем ипотечный кредитам программы «военная ипотека» действует единый вариант расчета процентной ставки, который устанавливается АИЖК на первые три года кредитования.

Начиная с четвёртого года кредитования кредитная ставка ежегодно пересчитывается и зависит от среднего показателя по рублёвым кредитам (депозитам) на срок в полгода, предоставляемым на межбанковском рынке. Данные обо всех изменениях этого показателя можно узнать на официальном сайте Банка России.

Максимальная сумма кредита по военной ипотеке, установленная в 2013 году составляла 2 300 000 рублей и зависит от возраста военнослужащего и срока кредитного договора.

ФЗ №117 определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы НИС - накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих. Закон был принят Госдумой 5 августа 2004 года и одобрен Совфедом 8 августа.

Но только с января 2005 года программу военной ипотеки начали воплощать в жизнь. С этого момента военнослужащие уже могли стать участниками НИС. Многие военные попали в систему автоматически , потому что с принятием ФЗ №117 на них уже не распространялись другие программы обеспечения жильем.

Смысл федерального закона о военной ипотеке

Согласно закону о военной ипотеке военнослужащие, которые стали участниками НИС, получили возможность использовать средства целевого жилищного займа (ЦЖЗ) через 3 года после включения в реестр. За это время на счете скапливалась сумма , достаточная для первого взноса за квартиру (10-20% от стоимости в зависимости от программы банка).

Если военнослужащий решит заключить кредитный договор с банком, то по правилам ФЗ № 117 ему нужно написать заявление в ФГКУ «Росвоенипотека» на предоставление средств ЦЖЗ. После этого он получает свидетельство о праве распорядиться деньгами ЦЖЗ для приобретения жилья и может уже выбирать квартиру.

Схема действия Федерального Закона о военной ипотеке

Самое главное, что закон позволяет становиться участниками НИС и тем военным, у которых уже есть квартира или дом в личной собственности. Также военнослужащие имеют право купить жилье не в том регионе , в котором они проходят службу. Например, человек служит на Севере, но после окончания контракта хочет переехать к морю на Юг. Во время службы он может приобрести дом в Краснодарском крае, к примеру.

Средства, для покупки жилья и оплаты кредита поступают от государства в течение всего срока службы. Эти накопления состоят не только из ежегодных взносов из федерального бюджета , но и из доходов от инвестирования денег в надежные предприятия.

Военнослужащий имеет возможность отслеживать движение средств на своем счете на официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека».

ФЗ о военной ипотеке с последними изменениями

С 2004 года в ФЗ № 117 было внесено несколько изменений. Закон был дополнен приказами Министра обороны и Постановлениями Правительства РФ. Вкратце о самых важных:

• 15 мая 2008 года вышло Постановление Правительства РФ № 370 с заданным алгоритмом действия для участников НИС, приобретающих квартиру на первичном и вторичном рынках , жилой дом, таунхаус или участок земли под строительство по программе военной ипотеки. Здесь для каждого вида жилья имеется отдельный список документов и регламентированы сроки рассмотрения обращений в Росвоенипотеке .
• 28 апреля 2013 года вышел Приказ Министра обороны № 166 с нормативами технических вопросов, оформлением участия в НИС и ведением реестра. Он адресован работникам ведомств Министерства обороны, занимающимся документооборотом участников НИС.
• 10 июня 2017 года вышел Приказ Министра обороны # 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» . Этот закон пришел на смену Приказа N 166.

Необходимость в разработке Приказа № 245 возникла из-за большого количества изменений, которые были сделаны в НИС за последние годы . В новом Порядке приведен актуальный перечень документов для получения средств, дополняющих накопления. Из него убрали целый ряд справок.

Также в Приказе № 245 рассказывается о процедуре снятия государственного обременения с жилья, когда военнослужащий достигает выслуги 20 лет и 10 лет для уволившихся по льготным основаниям.

Государственные нормативные-правовые акты, на основе которых действует накопительно-ипотечная система.

Постановления Правительства

Постановления, определяющие основные принципы функционирования «НИС», систему работы с накопительными счетами, а также регламентирующие приобретение жилья военнослужащими.

№ 370 (1028) «Правила предоставления целевых жилищных займов»

Порядок и условия приобретения жилья в новостройке (строящийся дом), на вторичном рынке и домов с земельным участком. Редакция от 16.12.2010г.

№ 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы»

Порядок работы «НИС»: формирование накоплений на именных счетах участников ипотечной программы, ведение счетов и предоставление информации об их использовании. Редакция от 18.02.2016г.

№ 686 «Об утверждении правил выплаты средств, дополняющих накопления»

В этом постановлении утверждён порядок выплаты средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Редакция от 17.09.2013г.

№ 89 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра участников НИС»

Правила ведения и формирования реестров военнослужащих Минобороны и ФОИВ (участников НИС), в которых предусмотрена военная служба. Редакция от 24.12.2014г.

Формы документов участнику НИС

Участие в «НИС» и получение свидетельства

Рапорт на включение в реестр участников НИС

Рапорт должен быть зарегистрирован в журнале учета служебных документов. После регистрации Вашего рапорта в журнале учёта служебных документов Вы получите уведомление о зачислении в реестр участников НИС. Это уведомление будет вам необходимо через три года при оформлении рапорта для получения свидетельства участника накопительно-ипотечной системы.

Рапорт на получение свидетельства участника НИС

Также необходимо проконтролировать регистрацию рапорта в журнале учета служебных документов. При оформлении рапорта Вам понадобятся некоторые сведения из уведомления о включении в реестр участников НИС.

Типовые формы договоров для приобретения жилых помещений

Покупка жилья в ипотеку в новостройках и на вторичном рынке*

Типовой договор ЦЖЗ, предоставляемого участнику НИС в целях погашения "гражданского" ипотечного кредита, полученного на приобретение квартиры в новостройке

Для участника НИС, который самостоятельно приобрёл квартиру в новостройке по обычной ипотеке, до получения свидетельства и оформления ЦЖЗ.

Типовой договор ЦЖЗ, предоставляемого участнику НИС в целях погашения "гражданского" ипотечного кредита, полученного на приобретение квартиры на вторичном рынке

Для участников НИС, которые приобрели жильё на вторичном рынке с помощью обычной ипотеки, до получения свидетельства и оформления целевого займа.

* Договор целевого жилищного займа (ЦЖЗ) при приобретении жилья с использованием ипотечного кредита подготавливает банк по утверждённой форме. От военнослужащего требуется только предоставить паспортные данные и подписать необходимые документы.

Военная ипотека без кредита

Типовой предварительный договор купли-продажи для приобретения жилого дома с земельным участком без использования кредита

Для покупки жилого дома или части дома и земельного участка.

Основные требования к договору долевого участия в строительстве

Оформлением предварительного и основного ДДУ занимается застройщик. Но застройщик должен придерживаться правил предоставления целевого жилищного займа, положения которых применимы к ДДУ и обобщены в соответствующем документе.

Снятие обременений

Заявление на снятие обременения для граждан, исключенных из реестра участников НИС

Заявление подходит для военнослужащих, которые были уволены с военной службы с правом накопления, а так же для военнослужащих, уволенных без права накопления и получивших возврат задолженности по договору ЦЖЗ.

Приказ Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. N 166
"Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утрачивают силу приказы Минобороны России по следующим вопросам. Формирование и ведение реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ (НИС). Предоставление последним информации о состоянии их именных накопительных счетов. Подготовка сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, а также о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения и пожелавших реализовать его. Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Взамен данных приказов устанавливается новый порядок реализации НИС. Это комплексный документ, в котором прописаны правила совершения всех перечисленных действий.

Реестр формируется и ведется Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России (а не Главным квартирно-эксплуатационным управлением).

К участникам НИС отнесены не только контрактники, но и военные, направленные не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны и безопасности государства.

Прежде командиры (руководители) воинских частей (организаций Вооруженных Сил), в которых хранятся личные дела контрактников (первые экземпляры), ежемесячно формировали личные карточки участников НИС, а также список для включения в реестр. Списки направлялись по подчиненности в органы военного управления. Теперь приказом командира воинской части назначается ответственное должностное лицо. Оно оформляет список данных для включения военнослужащего в реестр и личную карточку участника НИС. Комплект документов направляется в региональное управление жилищного обеспечения Министерства, в котором часть состоит на обеспечении.