Вопросы общественного совета при министерстве обороны российской федерации. При министерстве обороны российской федерации При министерстве обороны российской федерации

Заседание Общественного совета при Минобороны России под руководством Министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу впервые прошло в здании Национального центра управления обороной Российской Федерации.

Во вступительном слове генерал армии Сергей Шойгу заявил, что в 2015 году военное ведомство планирует организовать большую арктическую экспедицию, в которой примут участие члены Общественного совета, деятели культуры и искусства.

«Большая экспедиция предстоит по арктической земле, - сказал Министр обороны, - Я имею в виду наши островные подразделения. Их размещение будет завершено в 2015 году. Это остров Врангеля, остров Котельный на архипелаге Новосибирские острова, остров Средний, Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, мыс Шмидта», - отметил Министр обороны».

Глава оборонного ведомства, сообщил что на острове Котельный боевое дежурство в непростых условиях несут почти 700 военнослужащих, которые нуждаются не только в поддержке родных и близких, но и в культурной программе. Сергей Шойгу сообщил, что «культурный десант» планируется высадить также на Алакуртти и Новой Земле и предложил организовать с помощью российских СМИ прямой эфир с острова Котельный, чтобы солдаты смогли пообщаться со своими родными и близкими.

В своем выступлении Министр обороны также затронул тему обеспечения деятельности Национального центра управления обороной РФ, в интересах которого планируется сформировать еще три научных роты.

Генерал армии С. Шойгу пояснил, что Центру необходим огромный объем нового программного обеспечения, разработка которого станет основной задачей новых подразделений. «Наши институты не все успевают, не все могут и мы намерены привлекать сюда молодых специалистов, для того, чтобы создавать новый программный продукт», - отметил Сергей Шойгу.

По оценке Министра обороны, созданные в прошлом году, первые пять научных рот показали себя самым лучшим образом. «Уже сейчас конкурс на прохождение военной службы по призыву в таких подразделениях составляет 15-18 человек на место», - сообщил С. Шойгу.

Рассказывая членам Общественного совета о Национальном центре управления обороной государства, Министр обороны сообщил, что его компьютерные мощности в 3-4 раза превосходят вычислительные возможности Пентагон, а по объему хранимой информации - в 19,6 раза.

В своем выступлении Министр обороны коснулся темы повышения состязательности в мероприятиях боевой подготовки в Вооруженных Силах Российской Федерации, и сообщил о планах провести в 2015 году международные соревнования по танковому биатлону: «Мы всех звали и приглашали, но приезжали не все. Должен вам сказать, что в 2015 году у нас заявлено 24 страны. И мы надеемся опять победить».

«Кроме этого, будет вариант серьезных состязаний с боевой стрельбой авиации: будут соревноваться штурмовики, истребители, боевые вертолеты. Будет довольно высокий конкурс на участие в этих соревнованиях», - подчеркнул Министр обороны, говоря о соревнованиях по летной выучке «Авиадартс-2015».

Генерал армии Сергей Шойгу также выразил надежду, что в новом году Общественный совет при Минобороны России будет столь же активно участвовать во всех запланированных событиях, как и в 2014 году. «Это жизнь армии, это наша жизнь, и я благодарен вам за активное в ней участие», - отметил глава оборонного ведомства.

Члены общественного совета при Минобороны России единодушно высказались за поддержку всех инициатив Министра обороны Российской Федерации.

«Мы планируем продолжить практику участия членов совета в совместных выездах с представителями ведущих российских СМИ в военные округа в целях ознакомления с боевой подготовкой и жизнедеятельностью войск.», - сообщил председатель совета, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев, добавив что члены Общественного совета планируют «посетить в 2015 году одну из воинских частей и один из полигонов Западного военного округа».

Кроме того, Павел Гусев, проинформировал участников заседания о том, что в марте следующего года планируется провести совместное заседание совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека и общественного совета при Минобороны для обсуждения вопросов медицинского и социального обеспечения военнослужащих.

В области обороны, создание реального гражданского контроля над армией , возрождение высокого престижа военной службы. Общее руководство деятельностью совета осуществляет лично глава российского государства. Общественный совет является совещательным органом, решения которого носят исключительно рекомендательный характер. Состав Общественного совета утверждается министром обороны Российской Федерации по представлению статс-секретаря - заместителя министра обороны Российской Федерации совместно с начальником Аппарата министра обороны Российской Федерации. Первое заседание ОС состоялось 16 января 2007 года в Центральном Доме Российской Армии.

В составе совета образованы шесть комиссий, деятельность которых посвящена различным сферам жизни российской армии:

• проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов , разрабатываемых в Минобороне России
• правовая и социальная защита военнослужащих и гражданского персонала
• культурно-шефская работа и взаимодействие с общественными и религиозными объединениями
• обеспечение безопасности военной службы
• взаимодействие со СМИ
• повышение престижа военной службы .

Члены ОС имеют право: принимать участие в заседаниях коллегии Минобороны, правда, только по решению руководящего органа ОС, согласованному с министром обороны; принимать участие во всех поездках главы военного ведомства в войска, где они будут иметь возможность работать по тем проблемам, которые волнуют Совет и общество . При Культурном центре Вооруженных сил РФ работает приемная ОС. В ближайшее время в интернете заработает официальный сайт Совета.

Первым Председателем ОС избран кинорежиссёр Никита Михалков , а его заместителем главный редактор «Литературной газеты» писатель Юрий Поляков . В общественный совет вошли более 50 человек - представители политической, духовной, культурной и деловой элит России.

В декабре 2010 года произошло обновление состава Общественного совета : число членов ОС было сокращено с 51 до 35, а число комиссий - с шести до пяти (Комиссия по культурно-шефской работе и взаимодействию с общественными и религиозными объединениями, Комиссия по вопросам воинской дисциплины, гуманизации военной службы, Комиссия по вопросам военного строительства и научным исследованиям в сфере безопасности, Комиссия по вопросам социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации, Комиссия по информационно-пропагандистскому обеспечению военной службы).

Председателем обновленного ОС был переизбран Никита Михалков . Заместителями стали член Общественной палаты РФ, председатель совета директоров Национальной ассоциации объединений офицеров запаса ВС («Мегапир») Александр Каньшин, президент ЗАО «Компания развития общественных связей » (КРОС) Сергей Зверев и гендиректор регионального фонда содействия помощи Воздушно-десантным войскам «ВДВ - боевое братство» Александр Макеев.

В феврале 2012 года ОС при Минобороны возглавил Игорь Коротченко - полковник запаса, ведущий военный эксперт, главный редактор журнала «Национальная оборона», который до этого занимал пост председателя Комиссии по информационно-пропагандистскому обеспечению военной службы ОС при Минобороны.

Комиссия по культурно-шефской работе и взаимодействию с общественными и религиозными объединениями.

• Лановой Василий Семёнович - председатель межрегионального общественного Фонда содействия сохранению и развитию патриотических и культурных традиций «Армия и культура».
• Большакова Мария Артёмовна - председатель Общероссийской общественной организации «Союз семей военнослужащих России».
• Миньков (Маршал) Александр Витальевич - заслуженный артист РФ, автор и исполнитель песен.
• Овчинников Александр Иванович - председатель попечительского совета Ростовской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана».
• Саубянов Харрис Ахмедович - заместитель муфтия, заместителя председателя Совета муфтиев России.
• Смирнов Дмитрий Николаевич - председатель Синодального отдела Московского патриархата по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями.

Комиссия по вопросам воинской дисциплины, гуманизации военной службы.

• Мельникова Валентина Дмитриевна - председатель Союза комитетов солдатских матерей России.
• Иншаков Александр Иванович - президент Ассоциации каскадёров Российской Федерации.
• Маев Сергей Александрович - председатель Центрального совета ДОСААФ России.
• Немов Алексей Юрьевич - вице-президент Федерации спортивной гимнастики России, четырёхкратный олимпийский чемпион по спортивной гимнастике.
• Шорохов Геннадий Михайлович - заместитель председателя Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство».
• Павлов Владимир Сергеевич - заместитель председателя региональной общественной организации "Фонд содействия помощи Воздушно-десантным войскам «ВДВ - боевое братство» по Республике Башкортостан.

Комиссия по вопросам военного строительства и научным исследованиям в сфере безопасности.

• Тимошев Рафаэль Миргалиевич - президент Фонда содействия научным исследованиям проблем безопасности «Наука - XXI век».
• Москаленко Анатолий Алексеевич - начальник Главного управления по персоналу ОАО "Нефтяная компания «Лукойл».
• Пухов Руслан Николаевич - директор Центра анализа стратегий и технологий.
• Решетников Леонид Петрович - директор Российского института стратегических исследований.
• Шлыков Виталий Васильевич - член Совета по внешней и оборонной политике.
• Шаравин Александр Александрович - директор Института политического и военного анализа.

Комиссия по вопросам социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации.

• Федоров Валерий Валерьевич - генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения.
• Моляков Алексей Алексеевич - главный инспектор Общероссийского благотворительного фонда «Национальный благотворительный фонд».
• Николаева Елена Леонидовна - председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике.
• Чепурной Андрей Геннадьевич - председатель Общероссийского общества инвалидов войны в Афганистане.
• Сивко Вячеслав Владимирович - Герой Российской Федерации, президент межрегионального Фонда Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.
• Рубан Татьяна Викторовна - председатель Совета Общероссийской общественной организации семей погибших защитников Отечества.

Комиссия по информационно-пропагандистскому обеспечению военной службы.

• Коротченко Игорь Юрьевич - главный редактор журнала «Национальная оборона».
• Зятьков Николай Иванович - президент ЗАО «Аргументы и факты», главный редактор еженедельного издания «Аргументы и факты».
• Легойда Владимир Романович - председатель Синодального информационного отдела РПЦ.
• Медников Дмитрий Викторович - главный редактор телеканала «Вести 24», заместитель генерального директора ВГТРК.
• Стукалин Александр Витальевич - заместитель главного редактора журнала «Коммерсантъ».
• Ямпольская Елена Николаевна - заместитель главного редактора газеты «Известия».

Источники

• Газета «Санкт-Петербургские ведомости» N 5081 от 13.02.2007
• Радио «Эхо Москвы»: интервью Е. Альбац с В. Мельниковой и Л. Алексеевой

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Вопросы Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации

1. Утвердить:

Положение об Общественном совете при Министерстве обороны Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу);

состав Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу).

2. Возложить организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации на Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации, а его информационное обеспечение на Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу пункты 2 и 3 приказа Министра обороны Российской Федерации 2006 года N 490 "Об образовании Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации" .

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу

Приложение N 1

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

4. Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказами Министра обороны Российской Федерации.

5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации , федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.

6. Задачей Общественного совета является содействие Министерству обороны Российской Федерации в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти при решении вопросов в сфере деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

8. Общественный совет вправе:

рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Министерства обороны Российской Федерации;

проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности;

проводить предварительные обсуждения проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся сферы деятельности Министерства обороны Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, указанных в составе нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых Министерством обороны Российской Федерации, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 877 , и вырабатывать по ним рекомендации;

приглашать на заседания Общественного совета Министра обороны Российской Федерации, представителей общественных объединений, организаций;

создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководством Министерства обороны Российской Федерации военнослужащие, государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

принимать участие в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;

взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

9. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" , Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 года N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам" .

10. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

11. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу, или умершим.

12. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

13. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

14. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

Министром обороны Российской Федерации; Общественной палатой Российской Федерации; членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;

общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

15. Количественный состав Общественного совета определяется Министром обороны Российской Федерации.

16. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

17. В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

18. В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 13 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети "Интернет".

19. Одновременно с размещением на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети "Интернет" уведомление направляется в Общественную палату Российской Федерации.

20. Организации и лица направляют в Министерство обороны Российской Федерации письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

21. К письму о выдвижении должны быть приложены биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети "Интернет", раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата Министерством обороны Российской Федерации в целях формирования состава Общественного совета.

22. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Министерство обороны Российской Федерации формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

23. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Российской Федерации для проведения консультаций и согласования.

24. После консультаций и согласования с советом Общественной палаты Российской Федерации перечня кандидатов Министр обороны Российской Федерации утверждает состав Общественного совета.

25. Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети "Интернет".

26. Председатель Общественного совета избирается на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

27. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

28. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с Министром обороны Российской Федерации и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

29. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

30. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

32. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета.

33. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

34. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы Министру обороны Российской Федерации и членам Общественного совета.

35. Председатель Общественного совета:

вносит предложения Министру обороны Российской Федерации по уточнению и дополнению состава Общественного совета;

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

взаимодействует с Министром обороны Российской Федерации по вопросам реализации решений Общественного совета;

принимает решение в случае необходимости о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

36. Заместитель председателя Общественного совета:

по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

37. Члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов.

38. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании, обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

39. Секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети "Интернет".

40. Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.

41. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 3 года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.

42 Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Российской Федерации ежегодный отчет о своей работе.

Статс-секретарь - заместитель
Министра обороны Российской Федерации
Н.Панков

Приложение N 2

1. В.Н.Баранец - военный обозреватель газеты "Комсомольская правда".

2. Ю.А.Башмет - художественный руководитель, главный режиссер Государственного симфонического оркестра "Новая Россия".

3. С.В.Безруков - актер театра и кино.

4. Н.Н.Бойко - председатель Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

5. Л.А.Бокерия - академик РАН и РАМН, член Президиума РАМН, директор НЦССХ имени А.Н.Бакулева, президент Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации".

6. М.А.Большакова - председатель Общероссийской общественной организации "Союз семей военнослужащих России", член Совета при Президенте Российской Федерации.

7. А.М.Борода - президент Федерации еврейских общин России, коммерческий директор литературно-публицистического еврейского журнала "Лехаим" Московской еврейской общины.

8. И.М.Бутман - музыкант, композитор.

9. А.А.Венедиктов - главный редактор радиостанции "Эхо Москвы", президент "Эхо-ТВ".

10. В.Н.Винокур - эстрадный артист, певец.

11. В.А.Востротин - председатель общественной организации "Союз десантников России".

12. О.М.Газманов - эстрадный певец, поэт и композитор.

13. Б.С.Галкин - актер театра и кино, ведущий программы "Служу Отчизне".

14. М.А.Гареев - президент Академии военных наук Российской Федерации.

15. П.Н.Гусев - главный редактор газеты "Московский комсомолец", член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, президент Союза журналистов Москвы, член Общественной палаты Российской Федерации.

16. О.Б.Добродеев - генеральный директор Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании.

17. В.К.Егоров - национальный координатор - председатель Координационного комитета кафедр ЮНЕСКО, заведующий кафедрой ЮНЕСКО РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

18. В.Ф.Ермаков - председатель Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации.

19. А.И.Иншаков - президент Ассоциации каскадеров Российской Федерации, генеральный директор кинокомпании "Каскад".

20. А.Н.Каньшин - председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по национальной безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов.

21. А.А.Карелин - спортсмен.

22. А.Н.Ковальчук - председатель правления Союза художников России, скульптор.

23. И.Ю.Коротченко - главный редактор журнала "Национальная оборона".

24. В.С.Лановой - председатель межрегионального общественного фонда содействия сохранению и развитию патриотических и культурных традиций "Армия и культура".

25. Л.В.Лещенко - эстрадный певец, педагог.

26. Р.Т.Лукутцова - председатель Общероссийской организации "Российский Красный Крест", член Президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека.

27. С.А.Маев - председатель Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" - ДОСААФ России.

28. С.В.Мазаев - артист, солист группы "Моральный кодекс".

29. А.А.Макеев - генеральный директор регионального общественного фонда содействия помощи Воздушно-десантным войскам "ВДВ - Боевое братство".

30. В.Д.Мельникова - председатель Союза комитетов солдатских матерей России.

31. А.В.Миньков (Маршал) - эстрадный певец.

32. Т.Р.Миткова - заместитель генерального директора ОАО "Телекомпания НТВ" по информационному вещанию, главный редактор службы информации.

33. А.А.Москаленко - вице-президент по управлению персоналом и организационному развитию ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ".

34. А.Ю.Немов - вице-президент Федерации спортивной гимнастики в России.

35. М.Е.Пореченков - артист театра и кино.

36. С.В.Привалов - протоиерей, председатель Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами.

37. А.А.Проханов - главный редактор газеты "Завтра".

38. Р.Н.Лухов - директор центра анализа стратегий и технологий.

39. Л.П.Решетников - директор Российского института стратегических исследований.

40. Т.В.Рубан - председатель общественной организации семей погибших защитников Отечества.

41. В.А.Садовничий - математик, академик РАН, ректор МГУ им.М.В.Ломоносова, президент Российского Союза ректоров, вице-президент РАН.

42. Ф.М.Салиховская - председатель Комитета солдатских матерей России.

43. Х.А.Саубянов - заместитель председателя Совета муфтиев Европейской части России.

44. А.В.Сладков - журналист, специальный корреспондент студии общественно-политических программ ВГТРК.

45. В.Р.Соловьев - журналист, теле- и радиоведущий, публицист, певец и общественный деятель, член президиума Российского еврейского конгресса.

46. А.В.Стукалин - заместитель главного редактора журнала "Коммерсант".

47. В.Н.Сунгоркин - главный редактор газеты "Комсомольская правда", член Общественного совета при ГУ МВД России по г.Москве.

48. Тимошев Рафаэль Миргалиевич - президент Фонда содействия научным исследованиям проблем безопасности "Наука-XXI".

49. Д.Х.Файзиев - режиссер и продюсер.

50. В.В.Федоров - генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения.

51. И.М.Хакамада - член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

52. А.В.Цветков - председатель общественной организации "Офицеры России", главный редактор журнала "Офицеры".

53. А.Г.Чепурной - председатель Общероссийского общества инвалидов войны в Афганистане.

54. А.А.Шаравин - директор Института политического и военного анализа.

Статс-секретарь - заместитель Министра
обороны Российской Федерации
Н.Панков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Минобороны России
www.mil.ru
по состоянию на 21.02.2014

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

129110, г. Москва, Суворовская пл., д. 2, тел. 281-81-29, 696-18-04, www . sovet . mil . ru

РЕШЕНИЕ

выездного пленарного заседания Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации

по вопросу « О повышении эффективности и роли культурно-досуговой работы в обучении и воспитании военнослужащих и членов их семей в связи с сокращением сроков военной службы по призыву и переходом ряда воинских частей на контрактный способ комплектования »

Рассмотрев вопрос «О повышении эффективности и роли культурно-досуговой работы в обучении и воспитании военнослужащих и членов их семей в связи с сокращением сроков военной службы по призыву и переходом ряда воинских частей на контрактный способ комплектования», Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации (далее – Общественный совет) считает, что органы военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Вооруженные Силы) всех уровней в значительной мере стали шире использовать возможности военных учреждений культуры в целях повышения эффективности обучения и воспитания личного состава Вооруженных Сил, их морально-психологической и военно-профессиональной готовности к успешному решению задач военной службы. Обзор донесений воспитательных структур о состоянии культурно-досуговой работы в видах, родах войск Вооруженных Сил, военных округах (флотах) показывает, что она проводилась в интересах выполнения задач поддержания назначенной боевой готовности, высокого уровня правопорядка и воинской дисциплины, воспитания у личного состава средствами культуры и искусства высоких патриотических и духовно-нравственных качеств. Активное привлечение творческих коллективов, деятелей культуры и искусства, общественных организаций к проведению воспитательной, культурно-досуговой работы с военнослужащими Вооруженных Сил осуществлялось на основании Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» и постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы». В настоящее время в составе культурно-досуговых учреждений Вооруженных Сил 289 окружных, флотских и гарнизонных Домов офицеров и офицерских клубов, 1234 клуба воинских частей, 123 музея и музейных образований, 2080 библиотек, более 3000 комнат боевой славы воинских частей и соединений, 6 драматических театров. Значительная часть учреждений культуры армии и флота постоянно совершенствуют методику проведения культурно-досуговых мероприятий, активно внедряют в практику новые формы организации досуга, способствуют повышению эффективности обучения и воспитания личного состава, организации отдыха военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей. Вместе с тем происходящие в России социально-экономические преобразования, связанные с проблемами внутригосударственного культурного развития, определяют потребность переоценки роли культурных факторов и требуют развития некоторых культурно-коммерческих элементов в области военной культуры, а действующая культурно-досуговая сфера Вооруженных Сил нуждается в новых концептуальных и организационных подходах. Финансирование военных учреждений культуры, всей культурно-досуговой работы в армии и на флоте в значительной мере осуществляется по «остаточному принципу» и не адекватно резко возрастающей значимости обучения и воспитания личного состава, формирования его морально-психологической готовности к вооруженной защите интересов Отечества в любое время и в любых условиях обстановки. Проводимые организационно-штатные мероприятия по оптимизации состава и штатной численности Вооруженных Сил негативно отразились на культурно-досуговой деятельности военных учреждений и организаций культуры. Обобщение результатов деятельности Федеральных государственных учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Минобороны России, свидетельствует о наличии особенностей, препятствующих их полноценной финансово-экономической и хозяйственной деятельности. Анализ донесений из войск (сил) свидетельствует о наличии ряда субъективных факторов, негативно влияющих и тормозящих осуществление процедуры закрепления за военными учреждениями культуры объектов недвижимого имущества на праве оперативного управления. Неудовлетворительное техническое состояние материальной базы учреждений культуры и отсутствие денежных средств у Минобороны России на ее совершенствование приводит к попыткам руководителей местных органов самоуправления изъять данные объекты из федеральной собственности и передать в собственность субъекта федерации. Существующие проблемы снижают эффективность проведения культурно-досугового обеспечения, не обеспечивают в полной мере потребности организации воспитательной работы с военнослужащими в условиях перехода на контрактный способ комплектования и на 1 год службы по призыву. Исследования, проведенные Социологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации летом 2008 г., свидетельствуют о низкой степени удовлетворенности военнослужащих своим отдыхом и досугом (44%). Одной из острейших проблем, ухудшающих отношение военнослужащих к военной службе по контракту, снижающих их желание продлевать контракт с Минобороны России являются неблагоприятные, а порой и просто неприемлемые условия для отдыха и досуга военнослужащих и членов их семей. Это вызвано, с одной стороны, существующими возможностями культурно-досуговой работы, предоставляемыми в воинских частях и гарнизонах, а с другой – возрастающими потребностями в этой сфере, которые присущи современной молодежи. Учитывая актуальность обсуждаемого вопроса, особую значимость не только материальных (денежное довольствие, обеспечение жильем), но и моральных стимулов к добросовестному исполнению обязанностей военной службы, а также необходимость более детального изучения состояния дел по рассматриваемой проблематике на местах, Общественный совет постановляет: I . Рекомендовать Министерству обороны Российской Федерации в качестве первоочередных мер по активизации культурно-досуговой и военно-шефской работы с военнослужащими рассмотреть следующие вопросы: 1. О разработке принципиально новой системы организации культурно-досуговой работы в воинских частях и соединениях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусматривающий ежегодный рост ее финансирования, пропорциональный увеличению бюджетных ассигнований на оборону Российской Федерации. 2. О необходимости корректировки организационно-штатных мероприятий в военных учреждениях культуры в целях восстановления и укрепления их кадрового потенциала, привлечения квалифицированных специалистов, способных обеспечит на современном уровне проведение культурно-досуговой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе в период решения ими боевых задач. 3. О возможности участия общественных ветеранских организаций в централизованном пополнении литературой и печатной продукцией библиотечного фонда воинских частей и учреждений Вооруженных Сил 4. О целесообразности проведения мониторинга эффективности использования военных учреждений культуры в целях наиболее эффективной организации культурно-досугового и художественного обслуживания военнослужащих и членов их семей (предложение комиссии Общественного совета по повышению престижа военной службы). 5. Об использовании шефской помощи в целях переоснащения военных учреждений культуры современным оборудованием (предложение комиссии Общественного совета по повышению престижа военной службы). 6. Об оказании помощи Реестровому казачеству в организации и проведении 10-го шлюпочного похода учащихся казачьих кадетских корпусов по местам боевой славы моряков Азовской военной флотилии в рамках проведения в 2009 году военно-патриотической акции «Наследники Победы», посвященной 65-й годовщине освобождения юга России от фашистских захватчиков (предложение члена Общественного совета В.И.Налимова). 7. О пересмотре нормативных правовых документов, регламентирующих суммы страховых выплат семьям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга (предложение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.П.Ненашева).

II . Президиуму Общественного совета

1. Подготовить Обращение Общественного совета к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о принятии федерального закона, определяющего дополнительные меры социальной защиты военнослужащих, участвовавших в боевых действиях при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии. 2. Подготовить обращение Общественного совета к Президенту Российской Федерации с предложением о принятии первоочередных мер, восстанавливающих право на получение единовременного пособия беременным женам и ежемесячное пособие детям военнослужащих, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации до 1 января 2008 г. 3. Совместно с комиссией Общественного совета по политике безопасности и проведению общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых в Минобороны России, принимая во внимание уроки и выводы из операции по принуждению грузинской стороны к миру, рассмотреть вопрос «О формировании позитивного имиджа Вооруженных Сил РФ за рубежом в рамках осуществления комплексного информационно-психологического противоборства силам и средствам психологической войны». 4. Поручить членам Общественного совета В.Ю.Алекперову, В.П.Евтушенкову, А.Л.Костину, В.О.Потанину инициировать рассмотрение на Бюро Правления Российского союза промышленников и предпринимателей вопроса об активизации участия российских деловых кругов в культурно-шефской работе, направленной на поддержку военных учреждений культуры. 5. Обсудить вопрос «О выработке механизма привлечения общественных организаций к моральному стимулированию военнослужащих Минобороны России». 6. Направить обращение к Главнокомандующему Военно-Морским Флотом с просьбой об оказании помощи Реестровому казачеству в организации и проведении 10-го шлюпочного похода учащихся казачьих кадетских корпусов по местам боевой славы моряков Азовской военной флотилии в рамках проведения в 2009 году военно-патриотической акции «Наследники Победы», посвященной 65-й годовщине освобождения юга России от фашистских захватчиков. 7. Поддержать рекомендации, принятые в ходе проведения 26 сентября 2008 г. пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации по вопросу «О повышении роли общества в решении проблем безопасности страны» в части, касающейся: совершенствования подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации; пункта 4 предложений для включения в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (пунктом 4 указанных предложений предусматривается обеспечение военнослужащих и членов их семей услугами учреждений культуры и досуга независимо от места дислокации воинских частей до 100%, в соответствии с нормами обеспеченности, установленными Правительством Российской Федерации, а также увеличение доли спортивных объектов, обеспеченных спортинвентарем, оборудованием и имуществом до 100%).

III . Комиссиям Общественного совета

Председатель

В области обороны, создание реального гражданского контроля над армией , возрождение высокого престижа военной службы. Общее руководство деятельностью совета осуществляет лично глава российского государства. Общественный совет является совещательным органом, решения которого носят исключительно рекомендательный характер. Состав Общественного совета утверждается министром обороны Российской Федерации по представлению статс-секретаря - заместителя министра обороны Российской Федерации совместно с начальником Аппарата министра обороны Российской Федерации. Первое заседание ОС состоялось 16 января 2007 года в Центральном Доме Российской Армии.

В составе совета образованы шесть комиссий, деятельность которых посвящена различным сферам жизни российской армии:

• проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов , разрабатываемых в Минобороне России
• правовая и социальная защита военнослужащих и гражданского персонала
• культурно-шефская работа и взаимодействие с общественными и религиозными объединениями
• обеспечение безопасности военной службы
• взаимодействие со СМИ
• повышение престижа военной службы .

Члены ОС имеют право: принимать участие в заседаниях коллегии Минобороны, правда, только по решению руководящего органа ОС, согласованному с министром обороны; принимать участие во всех поездках главы военного ведомства в войска, где они будут иметь возможность работать по тем проблемам, которые волнуют Совет и общество . При Культурном центре Вооруженных сил РФ работает приемная ОС. В ближайшее время в интернете заработает официальный сайт Совета.

Первым Председателем ОС избран кинорежиссёр Никита Михалков , а его заместителем главный редактор «Литературной газеты» писатель Юрий Поляков . В общественный совет вошли более 50 человек - представители политической, духовной, культурной и деловой элит России.

В декабре 2010 года произошло обновление состава Общественного совета : число членов ОС было сокращено с 51 до 35, а число комиссий - с шести до пяти (Комиссия по культурно-шефской работе и взаимодействию с общественными и религиозными объединениями, Комиссия по вопросам воинской дисциплины, гуманизации военной службы, Комиссия по вопросам военного строительства и научным исследованиям в сфере безопасности, Комиссия по вопросам социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации, Комиссия по информационно-пропагандистскому обеспечению военной службы).

Председателем обновленного ОС был переизбран Никита Михалков . Заместителями стали член Общественной палаты РФ, председатель совета директоров Национальной ассоциации объединений офицеров запаса ВС («Мегапир») Александр Каньшин, президент ЗАО «Компания развития общественных связей » (КРОС) Сергей Зверев и гендиректор регионального фонда содействия помощи Воздушно-десантным войскам «ВДВ - боевое братство» Александр Макеев.

В феврале 2012 года ОС при Минобороны возглавил Игорь Коротченко - полковник запаса, ведущий военный эксперт, главный редактор журнала «Национальная оборона», который до этого занимал пост председателя Комиссии по информационно-пропагандистскому обеспечению военной службы ОС при Минобороны.

Комиссия по культурно-шефской работе и взаимодействию с общественными и религиозными объединениями.

• Лановой Василий Семёнович - председатель межрегионального общественного Фонда содействия сохранению и развитию патриотических и культурных традиций «Армия и культура».
• Большакова Мария Артёмовна - председатель Общероссийской общественной организации «Союз семей военнослужащих России».
• Миньков (Маршал) Александр Витальевич - заслуженный артист РФ, автор и исполнитель песен.
• Овчинников Александр Иванович - председатель попечительского совета Ростовской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана».
• Саубянов Харрис Ахмедович - заместитель муфтия, заместителя председателя Совета муфтиев России.
• Смирнов Дмитрий Николаевич - председатель Синодального отдела Московского патриархата по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями.

Комиссия по вопросам воинской дисциплины, гуманизации военной службы.

• Мельникова Валентина Дмитриевна - председатель Союза комитетов солдатских матерей России.
• Иншаков Александр Иванович - президент Ассоциации каскадёров Российской Федерации.
• Маев Сергей Александрович - председатель Центрального совета ДОСААФ России.
• Немов Алексей Юрьевич - вице-президент Федерации спортивной гимнастики России, четырёхкратный олимпийский чемпион по спортивной гимнастике.
• Шорохов Геннадий Михайлович - заместитель председателя Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство».
• Павлов Владимир Сергеевич - заместитель председателя региональной общественной организации "Фонд содействия помощи Воздушно-десантным войскам «ВДВ - боевое братство» по Республике Башкортостан.

Комиссия по вопросам военного строительства и научным исследованиям в сфере безопасности.

• Тимошев Рафаэль Миргалиевич - президент Фонда содействия научным исследованиям проблем безопасности «Наука - XXI век».
• Москаленко Анатолий Алексеевич - начальник Главного управления по персоналу ОАО "Нефтяная компания «Лукойл».
• Пухов Руслан Николаевич - директор Центра анализа стратегий и технологий.
• Решетников Леонид Петрович - директор Российского института стратегических исследований.
• Шлыков Виталий Васильевич - член Совета по внешней и оборонной политике.
• Шаравин Александр Александрович - директор Института политического и военного анализа.

Комиссия по вопросам социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации.

• Федоров Валерий Валерьевич - генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения.
• Моляков Алексей Алексеевич - главный инспектор Общероссийского благотворительного фонда «Национальный благотворительный фонд».
• Николаева Елена Леонидовна - председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике.
• Чепурной Андрей Геннадьевич - председатель Общероссийского общества инвалидов войны в Афганистане.
• Сивко Вячеслав Владимирович - Герой Российской Федерации, президент межрегионального Фонда Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.
• Рубан Татьяна Викторовна - председатель Совета Общероссийской общественной организации семей погибших защитников Отечества.

Комиссия по информационно-пропагандистскому обеспечению военной службы.

• Коротченко Игорь Юрьевич - главный редактор журнала «Национальная оборона».
• Зятьков Николай Иванович - президент ЗАО «Аргументы и факты», главный редактор еженедельного издания «Аргументы и факты».
• Легойда Владимир Романович - председатель Синодального информационного отдела РПЦ.
• Медников Дмитрий Викторович - главный редактор телеканала «Вести 24», заместитель генерального директора ВГТРК.
• Стукалин Александр Витальевич - заместитель главного редактора журнала «Коммерсантъ».
• Ямпольская Елена Николаевна - заместитель главного редактора газеты «Известия».

Источники

• Газета «Санкт-Петербургские ведомости» N 5081 от 13.02.2007
• Радио «Эхо Москвы»: интервью Е. Альбац с В. Мельниковой и Л. Алексеевой