В России стартовала программа «Десятилетие детства. На государственном уровне: Путин объявил в России Десятилетие детства Об объявлении в российской федерации десятилетия детства

МОСКВА, 29 мая — РИА Новости. Президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому период 2018-2027 годов станет в России Десятилетием детства.

"В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, постановляю: объявить 2018-2027 годы в Российской Федерации Десятилетием детства", — говорится в документе, который опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Президент поручил правительству в трехмесячный срок утвердить план основных мероприятий до 2020 года.

Защита детей актуальна во всем мире

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, комментируя указ, заявил, что тема защиты детей актуальна не только для России, но и для всего мира.

"Вы знаете, что на всех уровнях власти достаточно большое внимание уделяется этим вопросам — защита и материнства, и детства, и так далее", — сказал Песков журналистам.

"Огромная ответственность"

О Десятилетии детства шла речь и на заседании Координационного совета при президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. По словам вице-премьера Ольги Голодец, новая программа является огромной ответственностью для правительства.

"Я думаю, что это огромная ответственность для всех для нас — мобилизовать силы и ресурсы государства для того, чтобы качественно обеспечить здоровье, образование и успешное развитие каждого ребенка, живущего в нашей стране", — заявила чиновница.

По словам Голодец, приоритет государство отдаст вопросам школьного и ясельного обеспечения.

"Проекты, которые уже начаты, это обеспечение школьными местами — это абсолютный приоритет. В будущем десятилетии, конечно, мы должны нацелиться на решение вопросов ясельного обеспечения детей в возрасте до трех лет, следующая тема — это все вопросы поддержки материнства и детства, демография — будут актуальными для нас", — рассказала вице-премьер журналистам.

"Будем работать со специалистами. Думаю, эта программа будет достойна нашего государства и наших детей", — добавила она.

В ходе заседания министр образования и науки Ольга Васильева также рассказала о том, с какими проблемами сталкиваются молодые семьи.

По словам главы Минобрнауки, национальная стратегия в интересах детей позволила сделать меры поддержки семей более системными, однако полностью решить проблему бедности пока не удалось.

"Рождение второго ребенка по-прежнему отбрасывает большую часть молодых семей в тяжелую ситуацию", — сказала Васильева.

Омбудсмен подготовит свои предложения

К разработке программы десятилетия детства подключится и аппарат уполномоченного по правам ребенка.

"С нашей стороны, безусловно, будет подготовка предложений", — рассказала РИА Новости детский омбудсмен Анна Кузнецова.

По ее словам, главное в указе президента является то, что документ определяет вектор развития.

"Я бы хотела отметить, что ни один документ сам собой не определяет сущности результативности. Он говорит о том, что это приоритет, это важно. Но теперь очень важно понимать, чем наполнится этот документ, какими реальными программами и предложениями он будет заполнен и реализован. Даже за каждым федеральным законом всегда стоит исполнитель — человек", — отметила правозащитница.

"Проблем очень много"

Впервые инициативу о Десятилетии детства высказала в июле прошлого года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Выступая на первом заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам, она предложила добавить проекты поддержки детей в число приоритетных для страны.

"Может быть, по опыту Организации Объединенных Наций объявить, я не знаю, "Десятилетие детства" — я условно называю, с тем, чтобы сосредоточиться на этой теме. Проблем еще очень много, начиная от инвалидизации детей — не буду перечислять" — заявила тогда сенатор.

В ноябре Матвиенко конкретизировала свои предложения.

"Нам удалось серьезно продвинуться в решении ключевых проблем в этой сфере. Абсолютно убеждена, что Национальная стратегия должна продолжать жить в обновленном виде", — отметила спикер Совфеда.

По ее словам, этот проект должен отвечать на новые вызовы, появляющиеся в процессе развития общества.

"Когда вокруг государственной идеи сплачиваются люди неравнодушные, энергичные и профессиональные, когда объединяются усилия федеральных, региональных и местных властей, предпринимателей и общественных организаций, можно добиться конкретных результатов в интересах детей", — рассказала Матвиенко, приведя в качестве примера опыт реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Своим указом объявил, что с 2018 года в стране стартует Десятилетие детства. Соответствующее распоряжение опубликовано на официальном портале правовой информации.

Вице-премьер уточнила, что основными вопросами при реализации новой стратегии станут ясельное обеспечение детей, поддержка материнства, детства и демографии.

По ее словам, очень важно «мобилизовать силы и ресурсы государства для того, чтобы качественно обеспечить здоровье, образование и успешное развитие каждого ребенка, живущего в нашей стране», заявила вице-премьер в ходе заседания Координационного совета при президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Объявить в стране Десятилетие детства предложила спикер Совета Федерации Валентина в ноябре 2016 года. Тогда Матвиенко заявила, что новый план станет продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Спикер также отметила, что стратегия призвана «выстроить на 10 лет главные направления работы по поддержке детства, ежегодно принимать конкретные планы с обозначением приоритетных задач на конкретный год».

С 2015 по 2017 год проходит второй этап нацстратегии в интересах детей.

Важными пунктами государственного плана стали меры по сокращению бедности среди семей с детьми, обеспечению доступности и качества образования, поиску и поддержке талантливых детей и молодежи, профилактике изъятия ребенка из семьи, предотвращению насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитации детей, ставших жертвами насилия.

Напомним, что в ноябре 2016 года Владимир Путин обновил состав совета по реализации нацстратегии в интересах детей. В число 35 членов совета вошли министр образования и науки , уполномоченный по правам ребенка , а также член комиссии по поддержке семьи, детей и материнства . Главной задачей совета было определение приоритетных направлений государственной политики в интересах детей и подготовка предложений по решению этих проблем.

В феврале 2017 года уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова сделала заявление в « » в связи с резонансным делом об изъятия из многодетной приемной семьи Дель сразу восьми детей.

«Сама процедура отобрания детей бесчеловечна, — заявила Кузнецова. — Мы должны внимательно разобраться во всех проблемных случаях, составить «дорожную карту» — как мы, защитники детей и семьи, будем действовать.

Надо вести речь о выработке четкого алгоритма действий для тех, кто приходит проверять родные и приемные семьи и принимает решения о разлучении детей с мамой. Мы должны также выработать четкие критерии, исключающие возможность применения такой меры, как отобрание детей, по надуманным поводам (не так разложено белье, не тем одеялом укрыт). Надо задуматься и об алгоритме возвращения детей в семьи, попавшие под излишнюю придирчивость контролирующих органов».

Министр образования и науки Ольга Васильева рассказала, что главной проблемой школьного образования являются слишком слабые ФГОС (федеральные государственные образовательные стандарты).

«Они сегодня затрагивают учеников с первого по шестой класс, однако слабы по содержанию.

То есть мы не знаем, что в конце каждого класса должен знать и уметь ребенок по каждому из предметов. Поэтому первая задача, которая стоит сегодня перед и которая сейчас осуществляется, — наполнить стандарты», - заявила Васильева зимой 2017 года.

По мнению министра, мешает также излишнее количество учебников, которые могут не соответствовать друг другу по содержанию: «В федеральном перечне их (учебников) сегодня 1276. Можно перейти из школы в школу, сесть за парту в седьмом классе и не понять ничего, потому что школьные программы часто не похожи друг на друга. Поэтому перечни учебников должны строиться исходя из концепции предмета. Они должны быть подготовлены по всем школьным дисциплинам до конца 2017 года».

Президент России Владимир Путин подписал указ об объявлении 2018-2027 годов в РФ Десятилетием детства. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
В нем отмечается, что это решение принято «в целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
Тем же документом правительству РФ поручено в трехмесячный срок утвердить план основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, рассчитанных до 2020 года.

Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240
«Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»

В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы, постановляю:

1. Объявить 2018 — 2027 годы в Российской Федерации Десятилетием детства.

2. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.

3. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В.Путин

Стратегия на десятилетие

Забота о детях присуща всем странам, народам. Это одна из отличительных черт цивилизации. И все же, думаю, не ошибусь, если скажу, что в нашей стране такое отношение к детям укоренилось особенно глубоко. Не только как неотъемлемая часть нашей культуры, как национальная традиция, но и как направление деятельности государства. Притом направление приоритетное, важнейшее.

Напомню, 1 июня 2012 года президент Владимир Путин своим указом дал «путевку в жизнь» Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы. Ее срок истекает в этом году. И только что президент подписал указ, утверждающий проект «Десятилетие детства» на период 2018 — 2027 годы. Вряд ли можно найти лучшее подтверждение того, что семья, дети, их защита и поддержка — это действительно наши фундаментальные ценности, во многом определяющие политику Российского государства.

К сожалению, так было не всегда. Российские дети оказались тем социальным слоем, который в полной мере испытал тяготы периода перестройки, последующего десятилетия. Поддержка семьи, доступность качественного образования, воспитания, охрана их здоровья, защита прав детей — на всех этих направлениях обнаруживались серьезные проблемы. Они стремительно накапливались и плохо решались.

Вот почему Совет Федерации как палата регионов выступил с инициативой разработки стратегического документа, осуществление которого привело бы к изменению итуации. Совет Федерации организовал, осуществил практическую работу по подготовке Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012 — 2017 годов. Документа, если вдуматься, новаторского, поскольку ничего подобного в истории нашей страны не создавалось.

Принятая пять лет назад Национальная стратегия, по сути, заключалась в том, чтобы развернуть экономическую, социальную, финансовую политику государства в сторону детей. Удалось ли нам осуществить такой разворот? Считаю, да, мы этого добились. Цели Стратегии достигнуты, основные задачи решены. Назову то, что дает основания для такой оценки. Это прежде всего тот факт, что дети, семья стали реальным приоритетом деятельности. Выстроена развитая система правового регулирования госполитики в области семьи и детства. В процессе этой работы мы приняли нормативные правовые акты по таким вопросам защиты детей и детства, которые в нашей стране вообще никогда не регулировались. Накоплен богатый опыт государственно-частного партнерства, социального предпринимательства. Мы оцениваем его положительно. Будем развивать механизмы такого взаимодействия.

Социальное положение российских детей, возможности интеллектуального, физического развития стали существенно лучше. По целому ряду направлений, в первую очередь в области дошкольного и школьного образования, медобслуживания детей, мы вплотную приблизились к странам, которые добились здесь особенно больших успехов. Уже можно отметить ключевые моменты.

Первое. Несмотря на то что страна проходит непростой этап, нам удается направлять на реализацию Стратегии, других мероприятий по поддержке семьи и детей средства в максимально возможном на данный момент объеме. «Детские расходы» федерального и региональных бюджетов не рассматриваются властью как резерв экономии.

Второе. Немало сделано для поддержки многодетных семей. В частности, срок действия программы материнского капитала продлен до 31 декабря 2018 года. Расширен спектр его использования. С 2012 года более чем на 77 процентов увеличилась численность детей в возрасте до 18 лет из отдельных категорий семей, имеющих право на получение социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Третье. Первостепенное внимание уделено совершенствованию политики детствосбережения. Так, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2012 года снизилось в два раза. Детям-сиротам предоставлены особые права при приеме на обучение в вузы страны по программам бакалавриата и специалитета. Снижается численность детей, родители которых лишены родительских прав. На рассмотрении Госдумы находится законопроект, направленный на повышение уровня социальной защиты детей, родители которых неизвестны.

Серьезную озабоченность государства, общества вызывают значительные масштабы насилия в отношении детей — семейного и уличного. Нельзя сказать, что здесь удалось добиться коренного перелома. Тем не менее тенденция к сокращению наметилась: с 2012 года число преступлений в отношении несовершеннолетних уменьшилось на 18 процентов.

Большую актуальность приобрела проблема защиты нравственного и духовного здоровья детей

Четвертое. Безусловным приоритетом государственной политики является защита здоровья детей и матерей. За последние пять лет уровень материнской смертности снизился в два раза, младенческой — более чем на 40 процентов. В полном объеме выполняется программа строительства перинатальных центров в российских регионах. Завершается формирование трехуровневой системы организации медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным. Принята Концепция развития ранней помощи детям, утвержденная правительством РФ.

Пятое. Большую актуальность приобрела проблема защиты психического, нравственного, духовного здоровья детей. Совет Федерации одобрил внесение изменений в Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в ряд других законодательных нормативных актов.

Шестое. Особенно много было сделано за эти годы для улучшения условий жизни той группы детей, которая в течение длительного времени находилась на периферии внимания государства и общества. Речь о детях с ограниченными возможностями здоровья, инвалидах. Так, увеличен размер социальной пенсии инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам. Установлено право родителей, опекунов, попечителей, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время. Реализуются программы создания доступной среды для инвалидов, развития инклюзивного образования.

Седьмое. Первостепенное внимание в рамках Стратегии уделено отдыху детей. В регионах идет активная работа по восстановлению инфраструктуры детского отдыха, повышению его качества. Принят закон, который вводит качественно новые критерии и требования к обеспечению безопасности отдыха детей. Мы также следим за тем, чтобы отдых детей был насыщен интересными спортивными и культурными мероприятиями.

Главное, на мой взгляд, что Национальная стратегия объединила представителей органов власти всех уровней, структур гражданского общества, ученых, бизнесменов, экспертов. Было сформировано ясное понимание того, что поддержка семьи, детства — это не траты, отдача от которых неизвестно когда и какой будет. Это инвестиции в человеческий капитал, качество которого, как известно, определяет конкурентоспособность страны, а значит, ее положение и роль в мире.

Думаю, именно с этих позиций надо решать вопросы, связанные с наполнением проекта «Десятилетие детства» конкретным содержанием. В него должны войти программы, которые были приняты в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, но чей срок выходит за ее рамки. Это Концепция государственной семейной политики в России на период до 2025 года, Стратегия развития воспитания в РФ до 2025 года, Концепция развития дополнительного образования детей до 2020 года, Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года.

Надо обеспечить взаимосвязь «Десятилетия детства» с документами, определяющими приоритетные направления государственной политики, включающими в себя вопросы детства. В их числе Концепция социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года, приоритетные проекты в области образования, культуры, спорта, воспитания.

Время рождает новые вызовы, которые требуют творческого подхода, нестандартных решений. «Десятилетие детства» — не исключение. Уверена, этот проект будет осуществлен успешно. Потому, что страна располагает ресурсами, и потому, что острые проблемы в сфере детства решены, создан задел, который позволяет уверенно идти вперед. Нужно как можно эффективнее использовать имеющиеся возможности. Одно из важнейших условий — взаимодействие власти и общества. У нас есть необходимые механизмы. Дело за тем, чтобы выстроить сотрудничество государства и граждан в сфере семьи и детства.

Президент России Владимир Путин 29 мая 2017 года подписал указ «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства». Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Инициатором проекта «Десятилетие детства» стала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Новый план станет продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Согласно постановлению президента, с 2018 по 2027 год в России будут проводиться мероприятия, нацеленные на совершенствование государственной политики в сфере защиты детства. В совете по реализации Нацстратегии в интересах детей числятся 35 представителей. Среди них министр образования и науки Ольга Васильева, уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова и другие.

Стратегия будет реализовываться по главным направлениям работы по поддержке детства, при этом каждый год будут обозначаться приоритетные задачи, требующие проработки и будут предложены планы по их реализации. На сегодняшний момент президент поручил правительству в ближайшие три месяца согласовать план основных мероприятий до 2020 года.

Конкретные детали стратегии «Десятилетия детства» пока не известны.

О том, каких успехов в защите семьи и детства наши чиновники достигли и какими «благими намерениями» будут руководствоваться в ближайшие десять лет, корреспонденту сайт рассказала православный педагог, член Союза писателей России и член правления Российского детского фонда Татьяна Шишова.

В 2012-2017 годах принято довольно много мер по защите прав детей, которые на самом деле помогают внедрению элементов ювенальной юстиции, разрушающей семьи.

В законе «Об основах социального обслуживания граждан» был введен социальный патронат семьи. Против этого закона протестовала общественность, в результате его переименовали и все равно провели.

Теперь если семья, попавшая под прицел служб, которые якобы занимаются защитой прав детей, отказывается от социального сопровождения, то, как и на Западе, к ней будут применены репрессивные меры - отнятие детей и так далее.

Далее, была создана сеть детских телефонов доверия. Для чего? Чтобы дети могли жаловаться, в том числе, и на своих родителей. Это чистой воды инструмент ювенальной системы, который подрывает детско-родительские отношения.

В практику регионов была введена масса методических материалов прозападных некоммерческих организаций. Например, таких как «Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения», «Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». В свое время эти НКО напрямую сотрудничали с организациями, которые впоследствии были запрещены в России, или признаны нежелательными. Например: организация USAID – американское агентство по международному развитию. Эти НКО обучали очень многих российских специалистов социальной сферы.

Было принято множество мер по уничтожению детских домов и созданию системы «платного родительства». Дети стали товаром, за который можно получать деньги – это тоже подход ювенальной системы.

По регионам были приняты неадекватные регламенты межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности, либо жестокого обращения с детьми. Под критерии вмешательства может попасть любая, даже вполне благополучная семья.

Буквально пару дней назад, видимо в преддверии подписания указа президентом, глава СПЧ Михаил Федотов сказал, что нужно принимать закон «О профилактике семейно-бытового насилия». В тех странах, где подобный закон принят, обычные житейские ситуации признаются насилием. И этот закон позволяет на основе расширенных критериев преследовать того члена семьи, которого объявят насильником.

В некоторых регионах страны продвигается приоритет так называемого «ответственного родительства». Например, в Якутии уже приняты такие законы, хотя против него выступала общественность. То есть если родители ведут себя иначе, чем рекомендуют эксперты ювенальных фондов, они объявляются безответственными, и у них можно отнять детей. Многие вопросы, которые этот закон пытается урегулировать, относятся к сфере внутрисемейных неправовых отношений и морального выбора родителей.

По этим законам фактически перекладываются очень многие обязанности государства на плечи родителей. То есть родителей могут обвинить в том, что они не могут создать достаточную материальную базу для воспитания детей. И это на фоне безработицы в регионах, низких зарплат, проблем с жильем. У нас в стране далеко не все бедные люди – обязательно опустившиеся и безответственные.

Недавно по телевиденью прошел сюжет, в котором рассказывали, как у одной женщины из Свердловской области пытались отнять ребенка, только потому, что у нее в квартире слишком узкий коридор.

Чего стоит ожидать в таком случае от «Десятилетия детства», это ведь прямое продолжение Национальной стратегии действий в интересах детей в 2012-2017 году?

- «Десятилетие детства» не оторвано от международных программ. Стратегия Совета Европы по правам ребенка была принята 2 марта 2016 года. Наша страна, не смотря на незначительные разногласия, тем не менее, эту стратегию в целом подписала и входит в это объединение.

Среди прочего, Совет Европы по правам ребенка требует от всех стран, которые в него входят, законодательно закрепить запрет наказания детей в любой форме. У нас пока такого закона нет. Значит, видимо, стоит ожидать, что опять оживится группа организаций и людей, которые будут продвигать закон о запрете наказаний.

В пункте 4 европейской Стратегии провозглашается, что дети стран-членов Совета Европы обладают полным набором прав человека, то есть полная правовая равнозначность детей и взрослых.

Это абсурдно и антизаконно, потому что тогда дети должны отвечать сами за себя. С одной стороны на родителей возлагается полная ответственность за то, как растут дети, с другой родители лишаются возможности как-то на них влиять. Создается правовой инструмент для разрушения традиционной семьи, где и у детей, и у родителей есть и права, и обязанности.

В Стратегии прав ребенка Совета Европы в пункте 36 говорится, что необходимо принимать меры борьбы с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентификации. Сейчас в России пропаганда ЛГБТ среди детей запрещена, значит, появится основание добиваться отмены этого запрета и Совет Европы уже требует этого от нас. А подписание «Десятилетия детства» работает на Европу.

Кроме того 55 пункт Стратегии говорит, что Совет Европы будет содействовать внедрению своих норм по семейному праву, в том числе новые редакции Европейской конвенции об усыновлении детей. Это предполагает, что так называемые однополые пары должны иметь право усыновлять детей.

Для нас это значит, что у нас оживятся те силы, которые добиваются легализации однополых браков, и соответственно, у нормальных родителей будут отбирать детей и отдавать их вот таким парам.

Кроме того по ювенальной идеологии, дети до 18 лет должны быть неподсудны. У нас и так уже даже за тяжелые преступления, такие как групповое изнасилование, дают детям условные сроки, а не отправляют в колонии. За повторные преступления тоже дают условные сроки. Это просто очередная нагрузка на родителей. Ребенок же во всем прав и на все имеет право.

Не так давно президент Путин отметил рост подростковой наркомании. Когда была пятилетка детства, мы предупреждали, что ювенальные подходы вызовут рост подростковой преступности и подростковой наркомании. Сейчас мы пожинаем плоды этой стратегии. Во многих странах уже легализованы наркотики, а где-то идет процесс легализации. Это все очень грустно и очень жаль, что нас, вероятно, ждет такая же судьба.

Что, по вашему мнению, действительно стоит учесть при разработке государственной стратегии в сфере защиты детства?

Прежде всего, необходимо определиться и размежеваться с теми силами, которые реально нетрадиционно понимают защиту детей.

Необходимо вкладывать материальные и прочие ресурсы в укрепление традиционной семьи. Сейчас совершенно несправедливо патронатные семьи получают гораздо больше денег на содержание и воспитание детей, чем кровные семьи .

Необходимо отменить неправильные прозападные методички, которые позволяют любое действие родителей трактовать извращенно как насилие и нарушение прав детей. Нужно пересмотреть регламенты межведомственного взаимодействия, которые фактически создают невыносимые условия для существования семьи, если они работают на полную мощность.

Необходимо ужесточить законы, которые охраняли бы нравственность детей и обеспечивали их информационную безопасность. Дети не защищены в интернете от пропаганды разврата, насилия и жестокости.

Нередко даже в школах под видом пропаганды здорового образа жизни абсолютно безнравственные явления преподносятся как общественная норма.

То есть надо укреплять традиционную нравственность, мораль, а не размывать еще больше эти понятия.

- Вам известно, какой бюджет выделяется на защиту детства?

Конкретные цифры я не готова сейчас назвать, но бюджет весьма значительный. Вопрос в том, насколько он правильно расходуется.

Недавно, в рамках общественного совета по правам ребенка, был озвучен доклад о расходовании президентских грантов на деятельность общественных организаций по направлениям поддержки семьи, вопросам демографии и подобным.

В итоге оказалось, что реально на поддержку семей (а у нас много семей в трудной жизненной ситуации, которым не помешали бы какие-то средства) распределено было ноль рублей.

Основные же средства были распределены различным проювенальным организациям. Например, на организацию телефонов доверия, некие ювенальные мероприятия, на поддержку всяких патронатных, фостерных семей (от англ. foster care – вид усыновления, предусматривающий оплату услуг приемных родителей государством, при этом полные права на воспитание ребенка принадлежат органам опеки – прим.ред.).

А вот на поддержку кровных семей и реальную политику, которая бы способствовала увеличению рождаемости – повторюсь, ноль рублей.

Этот проект станет закономерным продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей, которая завершается в этом году

Фото PhotoXPress

29 мая очередное заседание Координационного совета при Президенте РФ по реализации Нацстратегии действий в интересах детей совпало со знаменательным для всей страны событием - Владимир Путин подписал указ об объявлении в России «Десятилетия детства». По словам Валентины Матвиенко, новая программа открывает возможности перспективного видения проблем детей и позволяет комплексно ставить и решать тактические и стратегические задачи в этой сфере.

Правительство определилось с приоритетами

В Правительстве намерены ответственно подойти к решению тех проблем, которые стоят перед юными россиянами. «Думаю, эта программа будет достойна нашего государства и наших детей, - сказала вице-премьер Ольга Голодец. - Это огромная ответственность для всех для нас - мобилизовать силы и ресурсы государства для того, чтобы качественно обеспечить здоровье, образование и успешное развитие каждого ребёнка, живущего в нашей стране».

В течение трёх месяцев мы должны представить план, как будет проводиться это десятилетие.

Каким именно сферам стоит отдать приоритет, в кабмине уже определились. Так, по словам вице-премьера, особое внимание будет уделяться повышению доступности школ и ясельных групп. Причём если воплощение в жизнь программы строительства новых школ уже началось, то вопросы ясельного обеспечения детей в возрасте до трёх лет предстоит решить как раз в следующем десятилетии. Также кабмин намерен сфокусировать внимание на поддержке материнства и детства и на улучшении демографической ситуации.

«В течение трёх месяцев мы должны представить план, как будет проводиться это десятилетие», - рассказала глава Минобрнауки Ольга Васильева. По её словам, в ведомстве намерены затронуть большой комплекс вопросов. «Это и воспитание, и образование, это и вопросы дополнительного образования, это вопросы детского отдыха, это дети-сироты и дети с ограничениями по здоровью, и семейные проблемы, и наша работа с родителями. То есть весь комплекс вопросов, которыми занималось Министерство образования и науки всегда. Только, я думаю, это будет более детально и более глубоко», - сказал она.

Не останется в стороне от решения этих проблем и парламент. Задача Госдумы и Совета Федерации - объединить усилия с Правительством для того, чтобы будущее десятилетие было наполнено реальными шагами и действиями в пользу ребёнка, в пользу детства, уверена вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. «Решение президента объявить «Десятилетие детства» можно в определённой степени назвать историческим, - подчеркнула она. - Оно чрезвычайно важно в определении стратегии гуманитарного и социального развития нашей страны».

Министр образования и науки РФ Ольга Васильева. Фото пресс-службы Совета Федерации

290 лагерей не готовы принять детей

Главной темой заседания Координационного совета 29 мая стала организация детского отдыха в 2017 году. Этим летом принять детей готовы около 44 тысяч лагерей, предполагается, что отдохнут в них 7,5 миллиона школьников. Валентина Матвиенко напомнила о том, что в конце прошлого года был принят разработанный сенаторами закон о детском отдыхе, закрепляющий единые требования к организациям детского отдыха, а также конкретизирующий полномочия федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.

Однако подготовка к очередному летнему сезону доказала - проблем в этой сфере по-прежнему хватает. Например, до сих пор в структуре учреждений отдыха преобладают так называемые школьные лагеря с дневным пребыванием. «Из общего числа детских лагерей стационарные составляют всего лишь пять процентов», - напомнила Валентина Матвиенко. В загородных лагерях, которые наиболее полно могут обеспечить оздоровление, отдыхает не более полутора миллионов детей. «Необходимо задуматься над расширением загородных форм отдыха детей», - сказала она.

В одних регионах реализуются полноценные программы развития детских лагерей, а в других средства направляются только на текущие нужды и оплату путёвок

Тревожит главу Совета Федерации и тот факт, что во многих лагерях по-прежнему не обеспечивается должный уровень безопасности, не соблюдаются элементарные санитарные правила. Оставляет желать лучшего и ситуация, связанная с инфраструктурой отдыха. «В одних регионах реализуются полноценные программы развития детских лагерей, а в других средства направляются только на текущие нужды и оплату путёвок. В результате пока лишь немногие дети отдыхают в лагерях с хорошим оснащением, интересными развивающими программами, под присмотром квалифицированных профессиональных вожатых», - сказала Валентина Матвиенко.

В этом году 290 детских лагерей не получили разрешения на открытие, сообщила глава Роспотребнадзора Анна Попова. «Они не успевают устранить выявленные недостатки до срока», - пояснила она.

Для работников детских лагерей уже разработаны и приняты два профессиональных стандарта, предстоит подготовить ещё три, рассказала Ольга Голодец. «В рамках летних программ дети едут не только отдыхать, но и развиваться, и мы понимаем, что с ними должны работать профессиональные педагоги. И ожидания и детей, и родителей должны быть выполнены в полном объёме», - пояснила она.

По словам Ольги Голодец, подключение профессионального сообщества к разработке более точных профстандартов уже обсуждалось: «Мы надеемся, что они не только подключатся к этой работе, но и примут участие в аккредитации тех инструкторов и педагогов, которые в последующем будут работать с детьми в туристических походах».

Что касается безопасности детей на отдыхе, то в этой сфере была изменена вся нормативная база, напомнила Ольга Голодец. «Теперь каждая группа, которая выходит на маршрут, обязана проинформировать органы МЧС о своём маршруте, о том, кто сопровождает детей. Те люди, которые ведут группу, должны иметь специальное образование и специальные навыки туристического сопровождения, то есть быть инструкторами», - подчеркнула вице-премьер.

Работа по этим нормативам была начата уже этой весной.

Также вице-премьер указала на то, что многие нарушения, которые происходят при организации детского отдыха, связаны с искусственным занижением цены на отдельные услуги.

«Столовая рассчитана на 300 человек, питается 586, - пояснила она. - В лагере должно быть 400 человек, а привозят туда 600 человек. Этого не должно происходить, на детях экономить категорически нельзя».

Безопасность детей на отдыхе возьмут под особый контроль

Вопросы обеспечения безопасности детей на отдыхе стали едва ли не главными в обсуждении. Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев отметил, что повышенное внимание будет уделяться санаторно-курортным комплексам Краснодарского края, Крыма и Севастополя. С 1 июня до 31 августа в эти регионы будет командирован дополнительный штат сотрудников из других субъектов Федерации. А силами подразделений транспортной полиции и Госавтоинспекции предусмотрено сопровождение организованных групп детей при следовании их к местам отдыха.

В ходе заседания Валентина Матвиенко лично, по громкой связи, позвонила в службу экстренной помощи и поинтересовалась, ведут ли они отдельный учёт происшествий, связанных с детьми. Старшая смены ей сообщила, что пока отдельной статистики по подобным случаям у них нет.

Это необходимо исправить, уверена Ирина Яровая. «Звонок, сделанный Валентиной Ивановной в ходе заседания Координационного совета в службу экстренной помощи, позволит министерству создать новую дополнительную статистическую форму учёта, которая даст достоверные данные, какое количество детей попало в сложную жизненную ситуацию, что с ними случилось и какая помощь им требуется, пояснила она.

По её словам, чрезвычайно важно иметь первоначальную информацию, которая даёт основания для серьёзной, вдумчивой аналитики.